参考答案：D

解析：法律法规规章的效力是：行政法规的效力低于法律;地方性法规的效力低于法律和行政法规;部门规章的效力低于法律、行政法规;地方规章的效力低于法律、行政法规，低于同级及上级地方性法规。参见教材P17。