公路建设项目应按照国家有关规定实行( )。

A．工程验收制度

B．项目法人责任制度

C．“三控”管理制度

D．政府主管制度

较大体积的混凝土墩台及基础，在混凝土中可埋放25%石块，但应符合什么规定？