依据《行政许可法》规定，关于行政许可的特征，下列说法不正确的是( )。

A．行政许可是一种行政行为

B．行政许可是依据申请的行政行为

C．行政许可是绝对禁止和解禁的行政行为

D．行政许可是非要式行政行为

E．行政许可是收益性行政行为

符合离休条件的外国籍的干部，能办理离休吗？请说出依据的文件？