参考答案：A,B,E

解析： 世行、亚行不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标，而重新招标却又使用相同的招标文件和合同文件。如果具有响应性投标的最低评标价大大超过借款人更新后的费用估算，借款人应调查费用过高的原因，并考虑按照前段所述重新招标。借款人也可与最低评标价的投标人进行谈判，以尝试通过缩小合同范围和/或重新分配风险和责任来获取满意的合同，而这些缩小和重新分配应能够降低合同价。在拒绝所有投标、重新招标或与最低评标价的投标人进行谈判之前，应征得世行、亚行的不反对意见。