(五)
甲自来水厂建设项目(以下简称甲项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定甲项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了以下事件：
事件1：本次招标向A、B、C、D、E共五家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。
事件2：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人．其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件3：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件4：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人
参考答案：(1)采用经评审的最低投标价法评标的，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据评标办法前附表规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。甲项目招标人授权评标委员会直接确定中标人，评标委员会应将确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。