参考答案：

（1）行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性；

（2）行政机关在组织体系上具有统一性和层级性，实行领导一一从属制；

（3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；

（4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；

（5）行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。