根据党的十八大和十八届二中全会精神,2013年3月,国务院进行了新一轮机构改革。改革后,国务院不再保留铁道部。原铁道部拟定铁道发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合运输体系建设。组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁路部的其他行政职责,负责拟定铁路技术标准, 监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。
上述改革措施,体现了政府职能转变的哪些内容?
参考答案:
十八大报告关于行政体制改革精神有:
①建立中国特色社会主义行政体制的目标;
②处理好法治政府与服务型政府是辩证统一统一的关系,政府的全部活动与作为,必须朝着依法行政和依法提供公共服务的方向推进;
③政府职能要向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变;
④要通过行政体制改革,最终建成职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府;
⑤要深化政企、政资、政事、政社分开,深化行政审批制度改革,深化大部门制改革,深化地方行政体制改革,深化行政管理方式创新改革。根据上述精神,国务院进行的新一轮的机构改革,体现的政府职能转变的内容有:
(1)正确处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系;继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。要按照发展社会主义市场经济的要求,全面梳理各级政府管理的事务,坚决把那些政府不该管、管不好、管不了的事项转移出去,还权于民、还权于市场、分权于社会。
(2)减少微观事务管理,该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用,充分发挥中央和地方两个积极性。
(3)合理划分各级政府职责关系。正确处理中央和地方政府关系,根据责任与权力相统一、财权与事权相一致的原则,依法规范中央和各级地方政府经济社会管理的职能和权限,理顺中央和地方政府的职责和分工,形成合理的政府层级体系。
(4)做到该管的管住管好,不该管的不管不干预,切实提高政府管理科学化水平。按照权责一致的原则,调整行政部门的职责权限,明确部门间的职责分工,相同或相近的职能由同一部门承担,克服多头管理、政出多门的现象。