参考答案：

城镇居民医疗保险坚持自愿参加的原则。该地采取个人支付及政府补贴相结合的方式进行保险的筹资，同时为了吸引老百姓，对于门诊报销部分不设起付线，封顶线设为200元。对于这样的做法，其优缺点主要体现在以下几个方面：

（1）优点

①充分调动了当地居民参加城镇居民医疗保险的积极性；

②居民看病方便，居民可在在定点医疗机构就医；

③门诊报销部分不设起付线，居民报销医疗费用及时；

④解决看病难、看病贵的问题，更好地控制成本与提高服务质量。

（2）缺点

①虽然门诊报销部分不设起付线，但设置了封顶费，居民报销的医疗费用总额有限；

②门诊报销所需的材料和程序复杂；

③城镇居民医疗保障门诊报销的项目有限；

④城镇居民医疗保障门诊报销管理和监督有待进一步加强。