行急诊胃镜检查提示：十二指肠球部溃疡活动出血，对病人最有利的处理措施是

A．停止检查，迅速返回病房

B．胃镜下观察出血情况的变化

C．立即急诊外科手术

D．胃镜下止血治疗

E．停止检查安慰病人

健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善什么工作机制和程序？