清政府制定的《奏定学堂章程》新式教育体制实施的纲领其局限性主要表现在[ ]

A．规定儿童7岁入学，没有认识到学龄前教育的重要性

B．建立其包括初等、中等、高等三个学成的体制

C．课程设置方便还是经学占的比重大，培养目标还是立足于做官和升学

D．从新课程设置看新学制下的教育内容没有设计职业教育