（一）2月14日，云南省委常委、昆明市委书记仇和在讲话中要求，各县市区、各部门“一把手”要在新闻媒体上公开亮相、作出承诺，并将姓名和联系 方式一并公布，接受群众监督。两天后，昆明媒体纷纷用整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊 登了各领导的职务分工情况。这份公开的昆明官员通讯录很快销售一空，“仇和新政”的气象开始在春城流布。仇和来昆明调研之后，提出“一旦发生地震，城中村将成为坟场”，他提出5年改建336个城中村。“谁损害昆明形象，谁破坏昆明软环境，谁就 是跟全市人民过不去，每个人都决不答应！”要着力建立这样的机制，“管不住大盖帽，就要摘掉乌纱帽”，“掌不好印，就不要掌权”，“谁砸昆明的牌子，就砸 谁的饭碗”。昆明的软环境确实改善了很多，很多东西也得到了昆明百姓的认可。昆明的风气也改善了很多。以上就是所谓的“仇和新政”。电话号码的公布，激起了昆明市民的兴奋、好奇和参政议政的热情。人们纷纷拨打各部门电话，电话公布的同时，也 正是昆明市“两会”召开的时候，不少领导因参加会议导致工作电话无人接听。这使市民对政府接受监督的诚意产生质疑。2月18日，昆明市委、市政府下发了 《关于认真接听领导干部公务电话的通知》，对接听电话、落实解决群众反映的问题作出了明确规定，并指出对不按规定接听群众来电，或故意刁难、语言不文明， 对群众反映的问题不认真及时进行处理而导致发生不良影响和后果的，将按照《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》对责任人进行问责。
根据材料，下面表述正确的是( )。
A．《关于认真接听领导干部公务电话的通知》不属于公共政策
B．《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》属于公共政策
C．昆明市政府具有行政立法权
D．《昆明市问责办法》只要根据昆明行政管理的实际情况制定履行
参考答案：B,C
解析：公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则，其表现形式为法律、政令、计划、 方案、程序等。<关于认真接听领导干部公务电话的通知》和《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》均属于公共政策。故A项错误，B项正 确。行政立法主体，是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。根据我国有关法律规定，行政立法主体包括国务院，国务院各部、各 委员会，国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市的人民政府，国务院批准的较大的市的人民政府，经济特区所在地的市的 人民政府。昆明市人民政府属于云南省人民政府所在地的市的人民政府，具有行政立法权。故C项正确。《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》的 制定履行首先必须符合宪法的规定，认为只要根据昆明行政管理的实际情况制定履行的表述是片面的。应排除D项。