简述行政程序法的作用。

民航价格改革的基本原则不包括( )。

A．规范企业经营行为，提高民航价格透明度，保护消费者合法权益

B．建立通过市场竞争形成价格的机制，鼓励航空运输企业降低成本，拓展航空运输市场

C．在适当的时候，放开民航运输企业定价自主权

D．加强政府对价格活动的监督和调控，维护正常的价格秩序