在内蒙古高原上合理保护环境、促进生产的措施是：[ ]

A．大面积植树造林，特别是要多种植果树

B．将人口迁移到高原以外的地区

C．减少每家每户牛、羊的饲养数量

D．退耕还林、封沙育草、发展人工草场