中 * * 党在十七大报告首次把民主理念扩展到了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的新高度，表明中央十分重视扩大公民有序政治参与，其意义在于

A．是实现公民权利的基本途径

B．可以有效防止公共权力的滥用

C．可以使公共政策更加科学和民主

D．能够促进社会生活的和谐与安定