某成本价为120万的工程，合理工期为180天，由于建设方受到建设经费的限制，根据工程特点，在招标活动中下列做法合理的是（）。

A、自行组织机构实施施工招标 

B、规定承包商的报价上限110万 

C、允许施工单位低于建设强制性标准建造以节约造价 

D、允许施工单位在210天内完成