参考答案：甘某、肖某、王某的行为构成生产、销售假药罪的共同犯罪。小龙的行为不构成犯罪。
《中华人民共和国药品管理法》以及与该法配套的《实施办法》、《药品生产质量管理规范》中对药品成分、药品标准、药品生产工艺规程、药品经营条件、药品监督等药品生产、经营和管理的内容都作了明确规定。违反上述法律、法规而制造、售卖的药品、非药品均属于假药。自2011年5月1日起生效的《刑法修正案(八)》第23条对《刑法》第141条规定的生产、销售假药罪的构成要件作了修改，即删去了生产、销售假药必须达到“足以危害人体健康”的限制性条件，只要具备生产、销售假药的行为即可成立本罪。本案中，甘某、肖某、王某私自制售假药的行为已构成生产、销售假药罪，而且成立共同犯罪。甘某等人私自制售的假药虽然未发现致死人的后果，但是仍然具有严重的危害性，因这些假药根本对疾病起不到治疗作用，而且会贻误患者的治疗时间，对人体健康造成危害。
甘某的儿子小龙因为只有15周岁，不符合生产、销售假药罪的犯罪主体的刑事责任年龄须达到已满16周岁的条件，故其行为不构成犯罪。