（1）（4分）起步晚，（1分）水平比较低。（1分）1985年以前，城市化发展缓慢；（1分）1985年以后，城市化发展速度快。（1分）

（2）（6分）问题：交通拥挤、居住条件差、就医、就业、上学困难等。（任答4点得4分）

措施：合理规划城市，使城市化进程与社会经济发展相适应；提高城市绿化程度；分散大城市职能等。（任答2点得2分）

题目分析：

（1）我国属于发展中国家，城市化进程主要特点是起步晚、城市化水平低。从图中还可以看出，1985年前城市化发展缓慢，之后迅速发展。

（2）城市化过快会产生交通拥挤、住房紧张、就业困难等一些列问题，解决的措施要城市化发展速度要与社会经济发展水平相适应，合理规划城市，分散大城市职能等。