参考答案：监理工程师在工程监理中，制约承包人施工行为有三个基本手段或三个环节，即质量监理中的质量否决权，计量过程中的计量权以及工程费用的审核与签认权，只有通过了质量监理环节的合格工程量才能被计量，也只有质量合格的工程才能被监理签认其价值，因此，计量和支付是制约承包人严格遵守合同，准确地按设计图纸进行施工的两个手段。