参考答案：B,C,D

解析：【解析】本题涉及的考点是将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业，应综合考虑的因素。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业。