下列措施不利于实施“蓝天、碧水工程”的是（　　）

A．增大森林覆盖面积

B．密闭运输砂土，减少扬尘

C．大力发展火力发电

D．工业污水经过处理才排放

制定《供电营业规则》是为了加强营业管理，建立正常的供电营业秩序，保障电力投资者及经营者的合法权益。