如图是某家族成员的关系图谱．请据图回答：

（1）4的性染色体组成为XY，其中Y染色体来自______（填“1”或“2”）．

（2）假设控制双眼皮的基因（A）为显性，控制单眼皮的基因（a）为隐性．若5和6生来就是双眼皮，9有可能表现为单眼皮吗？______．

（3）若7和8是一对龙风胎，他们属于______（填“直系”或“旁系”）血亲．

（4）7和9是近亲关系，他们携带同一致病基因的可能性较大．请你从优生的角度，说出他们不能结为夫妻的原因______．

（10分）2011年9月27日，为进一步保障农民工基本文化权益，丰富农民工精神文化生活，文化部、人力资源和社会保障部等部门下发了《关于进一步加强农民工文化工作的意见》。《意见》指出：到2015年，我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与 ”的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。

请运用所学政治常识，简要分析文化部等部门为什么要保障农民工基本文化权益？