参考答案：

(1)紧急状态下限制基本权利的宪法依据

各国的立法和实践表明，在紧急状态下需要限制或克减公民的基本权利。中国 2004 年修宪将紧急状态明确地规定在宪法之中。在紧急状态下，对基本权利的限制主要的宪法依据有：首先，宪法规定的基本权利是针对公共权力而设置的，在保持其价值统一性的同时，其内容并不是绝对的．公共权力和个体权利之间存在着合理的界限。其次，迅速控制紧急状态的需要．恢复宪法秩序。再次，保障公民基本权利，减少生命和财产损失的需要。

(2)紧急状态下基本权利的限制界限国家紧急权的发动必须以宪法规定或宪法原

则进行，任何违反宪法规定和精神的做法，都不具有合宪性的基础。

①限制的范围。无论采取何种规定方式，限制或克减范围的确定有一个大致的标准：经济权利和政治权利一般可以克减， * * 的最本质部分——人的生命、思想、信仰方面的权利则不得克减。

②限制的程度。基本权利的克减应该有一个程度上的限制，不得侵害 * * 的本质内容，并遵守比例原则，不得过分侵害基本权利。