参考答案：

铁道部对铁路局和铁路分局在安全管理上有下列关系：

（1）统一下达运输安全目标任务规则和要求。保证铁路运输企业完成运输安全目标任务所需的经费，设施和物资。

（2）统一制定运输安全法规，建立运输安全管理体系或网络。

（3）审查批准重大安全技术和管理科研项目，及重大安全技术设备改造计划。

（4）审查批复铁路运输企业对重大事故的处理结果等。