问题
论述题
（10分）2010年7月，中 * * 、国务院颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2
020年）》。该《规划纲要》自2008年启动研究制定工作到今年颁布实施，历时两年多。其间，在深入调研、召开座谈会、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了征求意见稿；2010年2月28日将《纲要》征求意见稿向社会公布，再次征求意见和建议。各级各类学校校长和教师代表，教育专家、学者，大、中学生及
学生家长代表，教育管理系统负责人，都对教育改革和发展提出了许多意见和建议。
（1）结合
材料，从公民参与政治生活的角度，说明《纲要》制定过程所体现的道理。
（4分）
（2）有人认为，只有问政于民，才能提高政府的决策水平，做出科学决策。请你运用所学知识，对这一观点进行评析。（6分）
答案
（1）①我国公民享有言论自由权，公民参与《纲要》的制定，积极建言献策，是依法行使知情权、参与权、表达权的体现。（2分）
②我国公民参与政治生活有多种方式和途径。公民参加《纲要》征
求意见座谈会，积极提出意见和建议，是公民通过社情民意反映制度、
专家咨询制度等方式参与民主决策。（2分）
（2）①信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。政府问政于民，有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。（2分）
②政府要积极推进决策科学化、民主化建设，不断完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。（2分）
③政府要自觉接受监督，健全制约监督机制，完善行政监督体系，保证决策更合民意。（2分）