下列对建设工程目标控制的要求中，属于建设工程质量系统控制的要求有（）。

A.确保基本质量目标的实现

B.避免不断提高质量目标的倾向

C.确保政府质量监罚的有效性

D.避免仅对施工阶段进行质量控制

E.尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用

张某在一建筑工地上盗窃物品（价值400元左右）时，被工地上的工人当场抓获后扭送到派出所。经民警询问，张某交代了自己的违法事实和身份情况，但张某随身未携带任何身份证明。向张某自报地址的公安机关查询，也查无此人。下列做法错误的是（）。

A.因查不清张某的真实身份，中止调查

B.继续调查张某身份，待身份查清后，再作出处罚决定

C.因张某的违法事实清楚，证据确实充分，公安机关决定以其自报的姓名作出拘留处罚，并将张某的照片贴附在决定书上

D.公安机关以张某不讲真实姓名为由，在作出处罚决定前不对张某进行告知