标底的作用主要表现在( )。

A．是招标人发包工程的期望值

B．评定标价的参考值

C．建筑安装工程造价的表现形式之一

D．是招标工程的预期价格

E．是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制

简述对政府财政会计报表审核的内容。