参考答案：A,D

解析： 根据《招标投标法》的规定，招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。据此，招标人分为两类：一是法人；二是其他组织。自然人是不能够作为招标人进行招标的，B、C两项都属于其他组织的范畴。