参考答案：明朝督抚在明中期以后虽在地方上逐渐掌握了行 * * 力，但职权偏重于监察，名义上始终算是中央官员，正式省级官员一直是三司长官。清朝督抚则已成为法定的省级地方行政长官，是名实兼备的封疆大吏，代表皇帝总揽一省或数省军政大权。