章伯钧在关于《中国人民政治协商会议章程》（草案）的说明中讲到：我们认为“中国人民政治协商会议组织法”应当改为“中国人民政治协商会议章程”。它的规章定名为“章程”是比较适当的，这可以同国家机关的组织法和条例有所区别，可以避免同国家权力机关所通过的具有强制性的法律效力的“法”和“条例”相混淆。由此可以看出[ ]

A．政协在代行人民代表大会的职能

B．政协是人民行使国家权力的机关

C．中国社会主义的民主制度还未确立

D．政协的职能从此发生了转变