2011年11月30日国家发改委推出了居民阶梯电价指导意见。结合所学知识回答1-2题。

1．指导意见把居民每个月的用电分成基本用电、正常用电、高质量用电三档，用电越多，电价越高。阶梯电价的实施有助于解决的我国资源问题是[ ]

A．人均占有量少

B．浪费损失严重

C．分布不平衡

D．总体质量不高

2．指导意见还设立了一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。这有利于[ ]

①保障弱势群体的利益

②和谐社会的建设

③从根本上解决社会的主要矛盾

④体现社会主义的优越性

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④