公共政策是政府依据特定时期的目标，在对全社会公共利益进行（）的过程中所制定的行为准则。

A.选择、调整、结合和落实

B.选择、整合、分配和落实

C.平衡、规划、分配和落实

D.平衡、整合、规划和落实