以下关于备用信用证的说法错误的是( )。

A．备用信用证实质也是银行对借款人的一种担保行为

B．备用信用证的特征是在备用信用证业务关系中，开证行通常是第一付款人

C．备用信用证主要分为可撤销的备用信用证和不可撤销的备用信用证两类

D．备用信用证业务中，开证行只有借款人发生意外才会发生资金的垫付

一个国家要具有较强的产业结构转换能力，一个重要问题就是由政策制定正确的强有力的产业结构政策，没有国家的干预，没有产业结构政策，单靠( )较快实现产业结构的高度化是难以做到的。

A．企业机制
B．领导机制
C．市场机制
D．合作机制