坝基渗透水压力不仅会在坝基岩体中形成巨大的扬压力，促使岩体滑动，还会降低岩石强度，减小滑动面上的有效正应力。下列哪些是降低坝基扬压力的有效办法( )

A．灌浆防渗惟幕 (

B．坝基抗滑键 (D)

简述“费改税”的含义及“费改税”的必要性。