参考答案：

所谓“新公共服务”，它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下几个方面的基本观点： 

（1）政府的职能是服务，而不是掌舵； 

（2）公共利益是目标而非副产品； 

（3）在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性； 

（4）为公民服务，而不是为顾客服务； 

（5）责任并不简单； 

（6）重视人，而不只是重视生产率； 

（7）公民权和公共服务比企业家精神更重要。