参考答案：A,C,E

解析：我国对自然垄断行业的管制带有浓厚韵行政色彩，表现为一种人为垄断或行政性垄断。我国绝大部分自然垄断行业的企业都是国有独资公司，这种产权结构难以真正做到高效事运行；在自然垄断行业的进入管制上，仍然主要靠行 * * 力阻止其他企业的进入，并为保护某些部门或局部利益而限制竞争。因此，我国自然垄断行业的管制改革首先要治理行政性垄断，在政企分开的基础上建立独立性较强的政府管制机构，其次要深化国企改革，使相关行业的企业成为真正的法人实体和市场竞争主体：再次，应该注重引入竞争机制，某些领域适当向外资和民间资本开放。