系统实施包括设备安装、软件开发、人员培训和【 】的准备。

设定行政强制时，起草单位向制定机关说明的内容不包括下列哪一项（）

A、设定该行政强制的必要性

B、该行政强制可能产生的影响

C、该行政强制采纳意见的情况

D、该行政强制的实施机关