施工总包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的属（）的行为。

A.违法分包

B.违反合同

C.转包

D.允许他人以本企业名义承揽工程

客运管理的含义？