材料一：党的十七大报告指出，就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。

材料二：某市存在着这么一个“失业怪圈”：家庭成员失业，导致家庭生活贫困，以至于家庭教育支出比重减少，形成家庭成员科学文化素质和劳动技能偏低，最终又引发贫困家庭新一轮的就业困难。

联系材料运用《经济生活》知识，谈谈政府应该怎么破解贫困家庭“失业怪圈”。（10分）

参与民事法律行为人都是完全行为能力人。( )