参考答案：“国家创新体系”(national system of innovation或national innovation system，有的译为“国家创新系统”)，是20世纪80年代后期出现，90年代以来日益受到广泛关注和深入研究的重要概念，它是对一些国家经济发展中所出现的某些共有现象的概括。
中国科学院借鉴国外对国家创新体系研究的成果和实际经验，结合世界知识经济发展的趋势和中国国情，于1997年提出了名为《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的报告，提出了关于我国国家创新体系的概念：“国家创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统，其主要组成部分是企业(大型企业集团和高技术企业为主)、科研机构(包括国立科研机构、地方科研机构和非赢利科研机构)和高等院校等；广义的国家创新体系还包括政府部门、其他教育培训机构、中介机构和起支撑作用的基础设施等。”这个概念突出了知识创新和技术创新并举的地位。技术创新对于经济发展固然起着明显的决定作用，但是，在知识经济时代，只注重技术创新而忽略基础地位的知识研究和创新，技术创新和经济发展就可能失去有力的支撑。