参考答案：第一步，号召农民组织带有社会主义萌芽性质的农业生产互助组； 第二步，在互助组的基础上，组织以土地入股和统一经营为特点的小型的带有半社会主义性质的初级农业生产合作社； 第三步，在初级社的基础上，组织大型的集体所有制的完全社会主义性质的高级农业生产合作社。