参考答案：

解析：(1) 中央政府设立主管地方政府事务的专门机构，以加强中央对地方的控制。 (2) 通过制定各种行政性的条例、规章来规范地方政府行为，以法律的手段来实施行政监督，只是在必要时才采取直接干预。 (3) 通过干预地方人事行政来影响地方政府，以加强中央的行政控制。