对临床治疗方案进行药物经济学评价的主要目的在于

A．寻找价格最低的方案

B．寻找成本最低的方案

C．寻找临床效果最好的方案

D．以寻找最经济有效的方案

E．一定的成本获取最大的结果

案情：某县税务机关到某公司查账，发现其逃税达3000元，因为会计师刘某外聘临时每个月末帮忙做账，税务机关以刘某私自作假账逃税为由，遂要求刘某对逃税行为负责，并要求其补缴税款。刘某不服，认为自己是接受某公司的指派，并且是该工资老总要求其做假账，其与该公司是委托关系，其税款应当由该公司缴纳，做假账的责任也不应该由自己承担，自己只是违反了会计师的有关规定，应该由会计师事务所及上级管理机关对自己进行一定处罚，税务局无权对其处罚。县税务局未采纳刘某的意见，坚持要求刘某缴纳税款，并对作假账承担罚款2000元。
问题：

如果刘某提起行政复议申请，应以何者为复议机关