参考答案：C

解析：根据我国宪法规定，全国人大有权制定和修改法律；全国人大常委有权制定和修 改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；国务院有权制定行政措施和行政法规，国务院各部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部 门的权限内，发布命令、指示和规章。故正确答案为C。