外耳道有血液或脑脊液流出，首先应考虑的是（）

A.外耳道炎

B.脑疝

C.急性中耳炎

D.颅底骨折

E.胆脂瘤

总投资33亿元的某省两个“七五”、“八五”重点建设项目——制药厂和铝厂，因在行政审批制下盲目抢项目、争投资、比速度，并在建设中“求洋”、“贪大”，目前累计负债已达65亿多元，负债率高达187%，已陷入严重资不抵债的困境。

在社会主义市场经济条件下，政府应如何管理企业的经济行为？