参考答案：

第一，他最早主张建立一门独立的行政科学，开启了行政学的研究； 

第二，他提出的政治与行政分离的思想为现代文官制度奠定了理论基础； 

笫三，他深刻揭示了公共舆论要监督现代政府管理方面的重要作用。