工程车编挂有平板车时，因施工或装卸货物的需要，可以在中途站（业），但要做好安全防护及防溜安全措施，返回时要挂走。

《全国税务机关纳税服务规范》出台的背景包括（）

A.是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会的要求

B.是推进税收现代化建设的内在要求

C.是抓好群众路线教育实践活动整改的重要举措

D.是当年度税法宣传月的一次活动成果

E.是总局当年度课题调研的成果展示