Ⅲ类土壤环境质量基本上（）。

A.对植物和环境有少量危害和污染

B.保持自然背景高水平

C.对植物和环境不造成危害和污染

D.保持自然背景水平

我国学术界通常把政策方案的设计分为哪几个阶段？