参考答案：程序文件的编写要求如下：
(1)程序文件至少应包括体现重要控制环节的程序。
(2)每一个程序文件在逻辑上都应是独立的，程序文件的数量、内容和格式由机构自行确定。程序文件一般不涉及纯技术的细节，细节通常在工作指令或指导书中规定。
(3)程序文件应结合评价机构的业务范围和实际情况具体阐述。
(4)程序文件应有可操作性和可检查性。