科学决策的主要环节有哪些？

下面的消息摘自《文汇报》，请仔细阅读后按要求答题。

　　据中国政府网消息，日前，国务院办公厅向各省、自治区、各直属机构发布《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，通知明确自2009年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

（1）请用简洁的语言概括这则消息的主要内容。

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（2）对禁止商品零售场所免费提供塑料购物袋的做法，你持什么态度？并简要陈述你所持态度的理由。

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