《西部大开发“十一五”规划》中提出的编制全国主体功能区规划要妥善处理好的关系有( )。

A．开发与发展的关系

B．政府与市场的关系

C．农村与城镇的关系

D．主体功能与其他功能的关系

E．行政区与主体功能区的关系